據(jù)新華網(wǎng)報(bào)導(dǎo),美國(guó)紐約,高樓林立,燈紅酒綠。
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為向“野蠻人”展示“現(xiàn)代文明”的發(fā)達(dá)和優(yōu)越,美方安排一名印第安老酋長(zhǎng)到這座國(guó)際大都市“深度游”。行程即將結(jié)束,有人問(wèn)老酋長(zhǎng):“此行最令你感到意外的是什么?”老酋長(zhǎng)不動(dòng)聲色地回答:“小孩子在工作?!?/p>
1906年,美國(guó)詩(shī)人埃德溫·馬卡姆在《織布機(jī)上的兒童》一文中講述的童工問(wèn)題,至今依然在美國(guó)盛行。
近年來(lái),美國(guó)企業(yè)接連被曝光非法雇傭童工。與100多年前不同的是,如今的受害者大多是來(lái)自拉美、非洲等地區(qū)貧困國(guó)家的移民兒童。美國(guó)一些非法雇主與政客相互勾結(jié),放寬法律限制、弱化制度執(zhí)行、縱容人販集團(tuán),把兒童當(dāng)作“交易商品”和“牟利工具”,制造出一條黑色利益鏈,充分暴露出美國(guó)對(duì)待人權(quán)問(wèn)題的自私和偽善。
以“人權(quán)衛(wèi)士”自居、動(dòng)輒指責(zé)他國(guó)侵犯人權(quán)的美國(guó),是聯(lián)合國(guó)193個(gè)會(huì)員國(guó)中唯一沒(méi)有批準(zhǔn)《兒童權(quán)利公約》的國(guó)家。
“人口販子”
“從到工廠第一天起,我就不想再回到那里。那兒太糟糕了,非常冷,從冷庫(kù)里推出來(lái)的小車(chē)很沉。機(jī)器非常鋒利,如果不小心,一只手可能就沒(méi)了?!痹诿绹?guó)公共廣播公司制作的紀(jì)錄片《販賣(mài)至美國(guó)》中,一位化名埃德加的危地馬拉孩子這樣講述自己被人販集團(tuán)帶到美國(guó)俄亥俄州一家養(yǎng)雞場(chǎng)工作的情景。
埃德加和其他5個(gè)14歲至17歲的同伴住在衛(wèi)生條件極差、沒(méi)有取暖設(shè)備的簡(jiǎn)易房屋內(nèi),每天從事長(zhǎng)達(dá)12小時(shí)的高強(qiáng)度工作。他們也想過(guò)要逃走,但蛇頭威脅說(shuō)必須打工償還偷渡費(fèi)用,否則他們?cè)谖5伛R拉的家人就會(huì)“吃上幾顆子彈”。曾參與調(diào)查此事的前美國(guó)聯(lián)邦參議員羅伯·波特曼說(shuō):“據(jù)我瞭解,這絕非孤立事件,而是系統(tǒng)性問(wèn)題的一部分。”
波特曼所說(shuō)的“系統(tǒng)性問(wèn)題”,是指美國(guó)政府對(duì)無(wú)人陪伴的移民兒童缺乏保護(hù),以致他們淪為“現(xiàn)代奴隸制”的犧牲品。根據(jù)美國(guó)法律,國(guó)土安全部把非法越境且無(wú)人陪伴的移民兒童交給衛(wèi)生與公眾服務(wù)部下轄的難民安置辦公室,后者負(fù)責(zé)聯(lián)系移民兒童在美國(guó)的監(jiān)護(hù)人或?qū)ふ移渌线m的擔(dān)保人,讓他們?yōu)檫@些兒童提供住所。在此過(guò)程中,必須對(duì)監(jiān)護(hù)人或擔(dān)保人進(jìn)行嚴(yán)格的背景調(diào)查、身份認(rèn)證以及定期回訪。
近年來(lái),無(wú)人陪伴的移民兒童人數(shù)激增,美國(guó)政府卻簡(jiǎn)化相關(guān)程序,停止收集擔(dān)保人指紋,甚至不再對(duì)擔(dān)保人進(jìn)行犯罪記錄調(diào)查。一些人販集團(tuán)利用這些漏洞,先將移民兒童誘騙至美國(guó),然后冒充“親屬”將他們擔(dān)保帶出收容所,為其置辦假身份,再通過(guò)勞務(wù)派遣公司把他們送到企業(yè)或農(nóng)場(chǎng),強(qiáng)迫他們從事高強(qiáng)度勞動(dòng),并將其大部分收入據(jù)為己有。
《紐約時(shí)報(bào)》披露,過(guò)去兩年,多達(dá)8.5萬(wàn)名無(wú)人陪伴的移民兒童被監(jiān)護(hù)人或擔(dān)保人帶走后就失去聯(lián)系。盡管衛(wèi)生與公眾服務(wù)部在例行的月度回訪中發(fā)現(xiàn)了這一問(wèn)題,但并沒(méi)有采取什么措施。
“不管是否有意,美國(guó)政府已成為金額高達(dá)數(shù)十億美元的大規(guī)模販賣(mài)兒童活動(dòng)的人口販子?!痹谛l(wèi)生與公眾服務(wù)部下轄收容所工作的塔拉·羅達(dá)斯說(shuō)。在發(fā)現(xiàn)一些移民兒童的擔(dān)保人是蛇頭或跨國(guó)犯罪組織成員后,她站出來(lái)舉報(bào),卻遭到衛(wèi)生與公眾服務(wù)部工作人員的威脅。
在今年4月美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院一場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)上,羅達(dá)斯說(shuō):“我們沒(méi)有給這些孩子他們想要的‘美國(guó)夢(mèng)’,而是把他們交給了惡棍,讓他們成為現(xiàn)代社會(huì)中的奴隸。這太可怕了?!?/p>
“更好管理,更廉價(jià),更少罷工”
2022年6月初至8月下旬,在美國(guó)內(nèi)布拉斯加州一家肉類(lèi)加工廠,一名13歲危地馬拉女孩通宵達(dá)旦地清洗切骨機(jī),從晚上11點(diǎn)到凌晨5點(diǎn),每周工作5到6天。短短兩個(gè)多月,她的雙手和膝蓋就被高腐蝕性清潔劑灼傷,滿是水皰。
非法雇傭她的是美國(guó)最大食品安全衛(wèi)生服務(wù)供應(yīng)商之一的包裝衛(wèi)生服務(wù)公司。美國(guó)勞工部今年2月公布的信息顯示,調(diào)查發(fā)現(xiàn)至少有102名13歲至17歲童工在與該公司合作的13家肉類(lèi)加工廠工作。這些孩子用危險(xiǎn)化學(xué)品清潔肉類(lèi)加工設(shè)備,至少有3人在工作中受傷。
調(diào)查顯示,福特、沃爾瑪、通用汽車(chē)、塔吉特百貨等多家美國(guó)知名公司或其供應(yīng)鏈企業(yè)都有過(guò)非法雇傭童工的不良記錄。2022年,美國(guó)亞拉巴馬州兩家汽車(chē)零部件供應(yīng)商被曝雇傭童工,其中一家金屬?zèng)_壓廠雇傭多達(dá)50名童工,年齡最小的12歲。今年5月,3家麥當(dāng)勞特許經(jīng)營(yíng)商被曝在62家餐廳雇傭多達(dá)305名童工,其中兩名年僅10歲。
美國(guó)艾奧瓦大學(xué)勞工研究中心的研究指出,雇傭童工在美國(guó)有很長(zhǎng)的歷史。在美國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中,雇主往往更偏好招募童工,因?yàn)樗麄儭案霉芾?,更廉價(jià),更少罷工”。
如今,童工問(wèn)題依然沒(méi)有得到解決。據(jù)美國(guó)勞工部統(tǒng)計(jì),僅2022財(cái)年就有835家非法雇傭童工的企業(yè)被查處,涉及3800多名兒童。其中,從事危險(xiǎn)工作的受害者達(dá)688名。據(jù)美國(guó)媒體報(bào)導(dǎo),很多童工是來(lái)自中美洲國(guó)家的移民兒童,他們有的在田納西州修屋頂,有的在密西西比州清洗屠宰場(chǎng),有的在南達(dá)科他州鋸木材……
墨西哥瓜達(dá)拉哈拉大學(xué)移民問(wèn)題專(zhuān)家海梅·塔馬約表示,非法雇傭使用假身份的移民兒童,很大程度上降低了勞務(wù)派遣公司和雇主的成本。
據(jù)美國(guó)媒體不完全統(tǒng)計(jì),2017年以來(lái)多名遭非法雇傭的移民兒童在工作中喪命:14歲的路易斯·迪亞斯在河邊修剪灌木時(shí)落水溺亡,15歲的胡安·奧爾蒂斯從屋頂墜落身亡,16歲的奧斯卡·多明格斯在建筑工地被推土機(jī)碾壓致死……
根據(jù)美國(guó)《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》,非法雇傭一名童工的最高罰款金額為1.5萬(wàn)美元。如果一名童工在工作中受重傷或死亡,罰款上限不到6.9萬(wàn)美元。例如,年收入超過(guò)4.5億美元的包裝衛(wèi)生服務(wù)公司,非法雇傭上百名童工且情節(jié)惡劣,卻僅被處以約150萬(wàn)美元的罰款,沒(méi)有任何員工被追究刑事責(zé)任。而非法雇傭305名童工的麥當(dāng)勞特許經(jīng)營(yíng)商只被合計(jì)處以21.25萬(wàn)美元的罰款。
“這些罰款對(duì)于一家大公司而言,就相當(dāng)于幾美分。這點(diǎn)損失微小到它們可能都注意不到?!泵绹?guó)童工聯(lián)盟協(xié)調(diào)員里德·梅基說(shuō)。
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