搓麻將是不少市民茶余飯后的娛樂活動，但是如果麻將館開在小區(qū)里，由此產(chǎn)生的噪音便成了一件擾民的麻煩事兒。近日，住在雁城摩根時代小區(qū)的陳女士向《資觀監(jiān)督》欄目組反映，她家樓下的麻將館營業(yè)不分時間，夜間噪音吵得她無法入睡。

(資料圖)

陳女士臥室下方的機麻包間。

4月15日晚上10點左右，記者在現(xiàn)場看到，陳女士反映的麻將館位于六棟一單元一樓，陳女士的家在二樓，臥室下面就剛好是有人正在打麻將的包間。記者在臥室內(nèi)聽到，麻將碰撞的聲音非常清晰，推牌洗牌時聲音尤為明顯，不時還傳來麻友激動的討論聲，記者在臥室用手機分貝測試儀測出，當時噪音平均值為34分貝，最大值達到了54分貝。

4月15日晚，陳女士臥室測試噪音最大值達到了54分貝。

“等晚一點周圍環(huán)境安靜了，麻將館的聲音更明顯，經(jīng)常被突然一下推麻將洗牌的聲音嚇一跳，有時候遇到那些打麻將激動的，聲音更大?！闭f起麻將館噪音，陳女士向記者大吐苦水，“中午一點過就開始打，經(jīng)常晚上也在打，之前還有打到凌晨四點的情況?！?/p>

因為是樓上樓下鄰居，陳女士一開始抱著多一事不如少一事的想法，但是入住兩年以來，樓下麻將館一直在產(chǎn)生噪音，因為無法入睡，她不得已只能調(diào)高手機電視的音量，以此蓋過樓下的噪音才能進入睡眠狀態(tài)。由于長期處在這樣的噪音環(huán)境中，陳女士出現(xiàn)了神經(jīng)衰弱和耳鳴的問題。陳女士已經(jīng)和麻將館經(jīng)營者溝通過多次，但是對方都是口頭答應控制聲音，經(jīng)營時卻將所有承諾拋在腦后。

記者當晚在小區(qū)內(nèi)走訪后發(fā)現(xiàn)，麻將館一共有4家，其中一家沒有營業(yè)，其他正在營業(yè)的麻將館窗戶、大門都是敞開狀態(tài)，洗牌聲和說話聲在樓道處聽起來格外明顯。

摩根時代小區(qū)內(nèi)的麻將館。

4月17日，記者先后到摩根時代小區(qū)物業(yè)服務中心和資溪街道橋亭子社區(qū)了解情況。“這些都是家庭麻將館，沒有經(jīng)營許可證?！蔽飿I(yè)工作人員告訴記者，針對小區(qū)內(nèi)家庭麻將館擾民的問題，物業(yè)、社區(qū)和相關(guān)部門已經(jīng)上門協(xié)調(diào)過多次，但每次麻將館老板都是口頭答應，實際經(jīng)營過程中還是存在擾民現(xiàn)象，治不了“根”，對此他們也很無奈。

在居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)，夜間50分貝即是噪音，陳女士家中麻將噪音最大值達到了54分貝。那小區(qū)內(nèi)家庭麻將館的噪音問題該由誰來管呢？

市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境科工作人員表示，工業(yè)企業(yè)噪音在環(huán)保部門的職責內(nèi)，而小區(qū)噪音屬于社會綜合噪音，建議記者到城管部門詢問。

市城管行政執(zhí)法局工作人員告訴記者，針對施工工地、商鋪等場所產(chǎn)生的噪音，城管部門可以開展執(zhí)法。對于小區(qū)內(nèi)部噪音只有公安機關(guān)才有執(zhí)法權(quán)，城管部門只能規(guī)勸，但往往作用不大。

管轄摩根時代轄區(qū)的資溪派出所大廳民警介紹，小區(qū)家庭麻將館是經(jīng)營行為，由此產(chǎn)生的噪音和經(jīng)營行為也不歸他們管。

針對小區(qū)家庭麻將館的經(jīng)營問題，記者也聯(lián)系了雁江區(qū)市場監(jiān)管局資溪市場監(jiān)管所和市城管行政執(zhí)法支隊資溪執(zhí)法大隊，對方表示，針對這種行為他們可以到現(xiàn)場進行勸解。

下午麻將館營業(yè)時。

跟隨執(zhí)法人員進入陳女士投訴的麻將館，記者看到，客廳擺放著四張機麻，有兩桌正在營業(yè)，房間的三個臥室改為單獨的機麻包間。當執(zhí)法人員詢問哪位是老板時，在場打麻將的人員告知老板不在。隨后，記者又跟隨執(zhí)法人員走訪了小區(qū)內(nèi)其他麻將館，不是沒有營業(yè)，就是和第一家麻將館一樣“老板不在”。

由于沒找到經(jīng)營主體人，執(zhí)法人員無法開展下一步勸解工作。

摩根時代小區(qū)內(nèi)正在經(jīng)營的麻將館。

對于在小區(qū)內(nèi)的無證經(jīng)營場所，不能對其進行處罰或取締嗎？兩個部門均表示面臨執(zhí)法尷尬。

市城管行政執(zhí)法支隊資溪執(zhí)法大隊執(zhí)法人員表示，該行為存在于小區(qū)內(nèi)部，而城管執(zhí)法部門無法在小區(qū)內(nèi)部開展執(zhí)法，因為目前沒有相關(guān)的法律條款依據(jù)。

市市場監(jiān)管執(zhí)法人員也表示，目前沒有法規(guī)能支撐他們將普通住宅內(nèi)的經(jīng)營場所強制關(guān)停，最多只能處以罰款，罰款數(shù)額也不大，但是小區(qū)內(nèi)的麻將館經(jīng)營者一般都不配合執(zhí)法工作，很難找到罰款主體，市場監(jiān)管部門對其是否存在經(jīng)營行為也難以取證，“因為是住宅，當事人是可以不讓我們進入的?！?/p>

面對小區(qū)家庭麻將館的擾民現(xiàn)象，居民有什么渠道維護自己的合法權(quán)益呢？記者咨詢了四川旭興（資陽）律師事務所律師徐宗憲。

“首先，可以要求物業(yè)強制撤銷經(jīng)營場所，如果物業(yè)不能管理，可以通過12345等平臺舉報投訴，由相關(guān)部門來處理?！毙熳趹椔蓭煴硎荆绻@些方式都不能達到理想效果，居民可以與麻將館經(jīng)營者溝通，如果溝通無效，可以通過司法途徑來維護自己的合法權(quán)益。根據(jù)《民法典》相關(guān)規(guī)定，業(yè)主行使權(quán)利不得危及建筑物的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應當經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。由此，居民可以對麻將館的擾民行為進行舉證，并結(jié)合證人對麻將館經(jīng)營者提起訴訟。

記者很詫異，小小的小區(qū)家庭麻將館居然成了執(zhí)法部門的監(jiān)管盲區(qū)，讓多個部門束手無策。噪音問題長期得不到解決，無證經(jīng)營可以恣意而為，業(yè)主的合法權(quán)益無法有效維護……

業(yè)主想要維護自身的合法權(quán)益難道只能用法律手段嗎？記者覺得，諸如小區(qū)家庭麻將館這樣的經(jīng)營行為可能是多部門監(jiān)管的交叉區(qū)域，如何界定的確有難度，單獨執(zhí)法也可能存在困難，那么相關(guān)部門能否聯(lián)合執(zhí)法，以部門聯(lián)動的工作方式加強監(jiān)督管理，形成長效機制，這樣麻將館經(jīng)營者口頭答應整改卻不落實的問題是不是就能解決了呢？

資觀監(jiān)督報道組 文/圖/視頻

關(guān)鍵詞：